9月8日，人民銀行副行長范一飛出席第二屆中國（北京）數字金融論壇并講話。范一飛表示，本屆論壇的主題是“匯聚創新力量：規范與開放”，這既是推動數字金融創新發展的應有之義，也是做好數字人民幣工作的基本遵循。

回顧過去幾年，數字人民幣研發試點各項工作穩步推進，為數字經濟高質量發展提供基礎支撐和有力抓手。數字人民幣在北京冬奧會舞臺上實現了精彩亮相，全新升級的數字人民幣APP在各大應用市場正式上架，軟硬件錢包成功落地，智能合約、無障礙適老化產品等取得重大進展,多層次產品體系初步形成，有力支撐了試點地區的場景探索。

范一飛談到，在數字人民幣研發試點過程中，我們始終重視創新與安全的辯證關系，堅持發展和規范并重，圍繞服務國家戰略大局的目標，堅持人民性、市場化和法治化原則，在實踐中不斷總結經驗，推動數字人民幣工作走出一條符合中國國情的發展道路，在市場應用和技術創新中不斷深化發展，行穩致遠。

他具體談了三點體會：

第一，關于數字人民幣生態發展。

“對于我國這樣地域廣闊、人口眾多、地區發展差異較大的經濟體，要讓數字人民幣充分普惠、可得，最優選擇就是構建開放型數字人民幣生態�！狈兑伙w認為，目前，我們在數字人民幣生態體系建設方面取得了階段性成果，實踐證明，“雙層運營”架構是構建開放型數字人民幣生態的最優方案，也被各國央行廣泛借鑒。

他談到，需要建立可持續發展的機制，注重市場經濟中的制度安排，推動形成兼顧各方的利益平衡與商業激勵機制，持續調動各方積極性，保持我國在央行數字貨幣領域的先發優勢。此外，要在尊重市場規律、市場主體的基礎上，更好發揮央行的作用，用政策引導市場預期，用規劃明確發展方向，用法治規范市場行為。

“數字人民幣和傳統支付方式相比既有共性，也有個性，不能完全照搬實物現金和電子支付那一套，我在多個場合都提到過‘該打破的打破，該約束的約束’�！狈兑伙w表示。

此外，他認為，分散決策、風險分擔是市場經濟的重要制度安排，與激勵機制相輔相成。數字人民幣要運用好這個規則，在“雙層運營”架構下堅持權責對等，一方面強化激勵約束，避免權責不對稱引發的各類機構行為扭曲和低效，另一方面還要實現自主決策、自擔風險，提升數字人民幣生態的穩健性。

第二，關于數字人民幣創新應用。

數字人民幣作為央行貨幣支付體系的重大創新和升級，在技術和業務模式上都有很大的調整，一個突出方面就是可編程性，通過加載智能合約實現定制化支付。

在范一飛看來，數字人民幣在此方面具有突出優勢，數字人民幣智能合約已在消費紅包、政府補貼、零售營銷、預付資金管理等領域成功應用，取得良好效果。

他同時提醒，數字人民幣智能合約在具體推進過程中，要在支撐數字經濟發展、服務營商環境建設和提升數字化治理能力方面切實發揮作用；要堅持開放包容、公平競爭，要在央行中心化管理和“雙層運營”架構的原則下統籌推進，避免形成新的信息壁壘；要注意制度銜接和剩余風險防范�！靶录夹g應用有助于解決現實難題，但是智能合約并不能消除各行業的原生風險，要加強與相關行業管理部門和司法部門的溝通協調，共同探討業務剩余風險管理問題�！狈兑伙w提示。

第三，關于統一受理標準。

范一飛談到，貨幣體系作為市場經濟的基石，標準的統一尤為關鍵。在移動支付高度發達的現代社會，更加需要打破支付工具之間的壁壘，提升資金管理效率和消費者支付體驗。數字人民幣作為央行向人民群眾提供的公共產品，要體現人民性，讓使用更方便快捷。

“在推進數字人民幣生態建設方面，受理環境和應用場景拓展亟待破局，其中標準的統一和規范是關鍵所在�！狈兑伙w表示，要從信息交互、業務流程、技術規范等維度加快推進數字人民幣體系的標準化建設。

具體來講，要推動數字身份、報文規范、二維碼制、藍牙和NFC等方面規范和標準的統一，實現數字人民幣體系與傳統電子支付工具的互聯互通，讓消費者可以“一碼通掃”，商戶也不用增加成本即可支持各類支付工具。此外，為避免用戶信息泄露，消除數據安全隱患，也需要統籌組織各方對相關技術進行升級加固，提升安全防護水平，保障支付的安全便捷。